第一章總則

第一條為依法履行出資人職責(zé)，規(guī)范市屬企業(yè)融資行為，防范和控制企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國證券法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《山東省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于臨沂市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。本辦法所稱融資是指除短期流動貸款、長期項目貸款以外，發(fā)行債券、融資租賃和利用外國政府專項貸款等債務(wù)性融資行為。

第三條企業(yè)是融資的決策主體、執(zhí)行主體和責(zé)任主體。職責(zé)主要包括:

（一）依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和投資計劃，合理確定融資方式和規(guī)模；

（二）建立融資管理體系，健全工作流程和規(guī)范，完善科學(xué)決策（三）科學(xué)制定和 ……