中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳

關(guān)于推進綠色低碳轉(zhuǎn)型加強全國碳市場建設(shè)的意見

（2025年5月24日）

碳市場是利用市場機制積極應(yīng)對氣候變化、加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要政策工具。目前，我國已建立重點排放單位履行強制減排責(zé)任的全國碳排放權(quán)交易市場和激勵社會自主減排的全國溫室氣體自愿減排交易市場。為推動建設(shè)更加有效、更有活力、更具國際影響力的全國碳市場，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，兼顧綠色低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展需要，堅持有效市場、有為政府，堅持碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具 ……