國發(fā)〔2016〕53號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

創(chuàng)業(yè)投資是實現(xiàn)技術、資本、人才、管理等創(chuàng)新要素與創(chuàng)業(yè)企業(yè)有效結合的投融資方式，是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要資本力量，是促進科技創(chuàng)新成果轉化的助推器，是落實新發(fā)展理念、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進供給側結構性改革、培育發(fā)展新動能和穩(wěn)增長、擴就業(yè)的重要舉措。近年來，我國創(chuàng)業(yè)投資快速發(fā)展，不僅拓寬了創(chuàng)業(yè)企業(yè)投融資渠道、促進了經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉型升級，增強了經(jīng)濟發(fā)展新動能，也提高了直接融資比重、拉動了民間投資服務實體經(jīng)濟，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進了就業(yè)增長。但同時也面臨著法律法規(guī)和政策環(huán)境不完善、監(jiān)管體制和行業(yè)信用體系建設滯后等問題，存在一些投資“泡沫化”現(xiàn)象以及非法集資風險隱患。按照黨中央、國務院的決策部署，為進一 ……