十九大報告提出“推動國有資本做強做優(yōu)做大，……，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，延續(xù)了十八屆三中全會《決定》的國企改革主要思路，吹響了新一輪國企改革的號角。

新一輪國企改革需要適應已經(jīng)發(fā)生重大變化的新的經(jīng)濟環(huán)境，國企改革的目標不能就國企而論國企、就國資而論國資，不能僅僅局限于國資國企的本位目標，而應以“三個有利于”為標準，以提升國民經(jīng)濟整體效率和國家經(jīng)濟競爭力為目標，以提升國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，構建國民共進、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟格局，在推動經(jīng)濟增長與轉(zhuǎn)型、促進社會和諧與文明進步中發(fā)揮更積極作用。

要實現(xiàn)這一目標，新一輪國企改革需要聚焦兩個主攻方向：以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，“以管資本為主”完善國有資本管理體制。后者為前者提供了條件，前 ……