《企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》著重強調(diào)國家投資形成的國有資產(chǎn)進行經(jīng)營、管理和監(jiān)督事項。針對國有參股企業(yè)監(jiān)管中產(chǎn)生的新情況、新問題，中央及地方國資監(jiān)管機構(gòu)進行了一系列探索與實踐。2018年10月13日，上海市國資委印發(fā)《章程示范條款（國有參股股東權(quán)益保護）》，通過規(guī)范國有參股公司章程防止大股東惡意損害國有股東合法權(quán)益。2019年12月12日，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)加強參股管理有關(guān)事項的通知》（國資發(fā)改革規(guī)[2019]126號，簡稱126號文），提出了中央企業(yè)參股投資的十三條“軍規(guī)”，強化對中央企業(yè)參股的管控。2020年9月28日，國務(wù)院國資委引發(fā)《關(guān)于深化中央企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督工作的實施意見》（國資發(fā)監(jiān)督規(guī)[2020]60號，簡稱60號文），將央企內(nèi)部審計向縱深發(fā)展至參股企業(yè)。本文另 ……