近年來，穿透式監(jiān)管作為一種新型監(jiān)管手段，成為提升監(jiān)管效能、防范風險隱患的重要工具。煙草行業(yè)橫跨農工商、聯(lián)通產供銷、涵蓋內外貿，產業(yè)鏈條長、涉及領域廣，亟需一種能夠實現全層級穿透、全要素覆蓋、多系統(tǒng)聯(lián)動的有效監(jiān)管模式，而穿透式監(jiān)管為實現這一目標提供了實踐路徑。

國有企業(yè)穿透式監(jiān)管的政策演進與本質內涵

2024年9月，《旗幟》刊發(fā)國務院國資委黨委署名文章《推動國資國企改革展現新氣象取得新突破》。文章提出，探索推進穿透式監(jiān)管。

對國有企業(yè)而言，穿透式監(jiān)管是通過技術手段和制度設計，針對企業(yè)生產經營的重點領域和重點問題，穿透組織層級、業(yè)務鏈條、數據信息，進行全級次、全鏈條、全過程、全要素監(jiān)管，打破信息不對稱、消除監(jiān)管盲區(qū)，推動向下看清各級、一級管住一級，防范化解企業(yè)風險隱患。從核心理念來 ……