當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”的角色定位正在發(fā)生深刻變革?！笆逦濉币?guī)劃關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的系統(tǒng)部署，標(biāo)志著國(guó)企改革從“大不大”的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向“強(qiáng)不強(qiáng)”的功能重塑，從“混資本”的形式整合轉(zhuǎn)向“改機(jī)制”的實(shí)質(zhì)突破。

一、從“做大體量”到“做強(qiáng)功能”的歷史性跨越

國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入深水區(qū)，最難破解的命題莫過(guò)于如何平衡經(jīng)濟(jì)責(zé)任與政治責(zé)任、市場(chǎng)屬性與公共屬性。“十五五”規(guī)劃以“增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力”為雙核驅(qū)動(dòng)，將“核心功能”置于與“核心競(jìng)爭(zhēng)力”同等重要的戰(zhàn)略高度，是對(duì)國(guó)企本質(zhì)屬性的回歸與重塑。

回望國(guó)企改革歷程，改革主線始終圍繞著如何讓國(guó)企更有效率、更具活力。然而，在強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先的過(guò)程中，部分國(guó)企出現(xiàn)了“唯利潤(rùn)論”傾向，在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó) ……