黨的“十五五”規(guī)劃綱要明確提出“加快推動(dòng)地方政府融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型”，吹響了地方城投國企新一輪改革轉(zhuǎn)型的號(hào)角。與此同時(shí)，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，監(jiān)管政策收緊、土地財(cái)政乏力、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯等多重壓力疊加，傳統(tǒng)城投“融資-建設(shè)-賣地”的“土地財(cái)政”模式已難以為繼。向自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的產(chǎn)業(yè)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型，是城投企業(yè)突破發(fā)展瓶頸、暢通融資渠道、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

本文結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)和實(shí)踐案例，從轉(zhuǎn)型必要性、堅(jiān)持原則、根本目標(biāo)、主要方法、關(guān)注問題和對(duì)策建議等五個(gè)方面，系統(tǒng)梳理城投轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)國企的核心要點(diǎn)，為地方城投轉(zhuǎn)型提供實(shí)踐參考。

01

為什么非轉(zhuǎn)不可？

就必要性而言，城投公司轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)國企，是必答題，而非選擇題。因?yàn)?，這既是目前政策導(dǎo)向的監(jiān)管要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的 ……