隨著新一輪國(guó)有企業(yè)改革逐步深入，混合所有制改革也作為重點(diǎn)體現(xiàn)在許多地區(qū)的國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案中，處于轉(zhuǎn)型壓力中的城投企業(yè)也將推進(jìn)混合所有制改革作為自身轉(zhuǎn)型的重要抓手?！秶?guó)企改革三年行動(dòng)方案》也提出要“積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革”，這也在一定程度上表明混改已進(jìn)入全新的階段，既要“混”更要“改”，只有“形神兼?zhèn)洹钡幕旄?，才能?yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的沖擊，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。本文將結(jié)合城投調(diào)研情況，重點(diǎn)對(duì)城投企業(yè)的混合所有制改革成效進(jìn)行案例分享。

一、外部董事制度的概念

（一）概念

外部董事制度是指由非本企業(yè)員工而由企業(yè)外部專(zhuān)業(yè)人員在本企業(yè)擔(dān)任董事的一種安排。外部董事通常不擔(dān)任除董事和董事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)相關(guān)職務(wù)以外的其他職務(wù)，不負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)層事務(wù)。通常外部董事分為專(zhuān)職外部董事和兼職外部董事 ……