國企改革取得了巨大的成績，國企改革三年行動已經(jīng)高質(zhì)量圓滿收官。但總體上看，改革不平衡、落實不到位的情況依然存在，有些企業(yè)成績斐然，有一些則進度偏慢，一些老大難的問題還沒有完全解決。

在這其中，中央企業(yè)成為深化國企改革的排頭兵。中央企業(yè)通過深化改革，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟、國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效、三項制度改革全面突破。中央企業(yè)已經(jīng)成為服務國家發(fā)展大局、穩(wěn)定經(jīng)濟社會的頂梁柱、壓艙石，正突出高質(zhì)量發(fā)展，全面加快建設世界一流企業(yè)。

但城投公司這類平臺公司的整體改革工作推進不盡如人意。長期的發(fā)展慣性和現(xiàn)實的多重壓力導致很多城投公司還處于政企不分、主業(yè)不清、功能單一、效益不高、風險加大、發(fā)展乏力的前市場階段，多重壓力疊加，處境日益艱難。

債務壓力讓城投公司如臨淵而立， ……