中國經(jīng)濟體制40年改革成效卓著，而中國的電力改革則復雜、漫長，且充滿了爭論，中國的電力改革并非以2002年國務院5號文件出臺、國電公司退出歷史舞臺為開端，而應從1997年國電公司成立開始算起，如今已歷經(jīng)21年之久。

從1988年之前國家電力建設由電力部或者水利水電部承辦，到我國改革開放進程推進市場經(jīng)濟改革組建電力行業(yè)公司、探索政企分開和市場化管理體制改革，再到1997年國電公司正式成立與電力部雙軌運行，電力改革的關鍵在于尊重國情和電力產(chǎn)業(yè)的自然規(guī)律，遵循增量改革理念，特別是從發(fā)電側、售電側入手推進電力市場化改革。未來，開展競爭性業(yè)務將是電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的必由之路，為發(fā)展找準定位、明確方向、推動實踐，就要正確認識和分析當前的形勢，尤其是把握能源產(chǎn)業(yè)在中國經(jīng)濟改革發(fā)展中的新趨勢，把握電力體制改革的新內(nèi)涵， ……