挪用公款罪是監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件中的常見罪名，挪用公款行為具有多種表現(xiàn)形式，筆者在實(shí)踐中遇到多起公職人員將公款挪用后用于幫助他人完成攬儲(chǔ)任務(wù)的案例，該行為兼具違反廉潔紀(jì)律、國(guó)家法律法規(guī)的特點(diǎn)，給精準(zhǔn)定性處理帶來一定困擾。其中有這樣一起案例。2020年5月，A鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定將征地拆遷補(bǔ)償款500萬元存入該鎮(zhèn)工作人員石某個(gè)人建設(shè)銀行賬戶，作為該鎮(zhèn)“小金庫”。同年6月，石某擅自將“小金庫”內(nèi)的100萬元轉(zhuǎn)至其個(gè)人工商銀行賬戶，用于幫助他人完成攬儲(chǔ)任務(wù)。同年11月，石某將100萬元及活期利息1500余元退還至“小金庫”賬戶。石某為幫助他人完成攬儲(chǔ)任務(wù)而將公款以個(gè)人名義存入銀行，應(yīng)當(dāng)如何定性？是否構(gòu)成挪用公款罪？

對(duì)此，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，石某不構(gòu)成挪用公款罪。A鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體研究將拆遷補(bǔ)償款存入石某個(gè)人賬 ……