《湖南省關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運營公司改革試點的實施方案》（湘政發(fā)〔2020〕20號，以下簡稱《方案》）已于2020年12月31日由省人民政府印發(fā)。現(xiàn)解讀如下。

一、《方案》起草背景和過程

推進(jìn)國有資本投資、運營公司改革試點，是以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的重要舉措。2013年黨的十八屆三中全會提出，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。2015年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕22號）提出，改組組建國有資本投資、運營公司，探索有效的運營模式，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。2018年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》（國發(fā)〔2 ……