導言

2017年8月，中國國電集團與神華集團合并重組為國家能源集團。原國資委主任肖亞慶表示，重組成立國家能源集團，有利于理順煤電關系、實現(xiàn)煤電一體化發(fā)展，提升企業(yè)整體盈利能力和經(jīng)營效益，有利于緩解當前存在的同質化發(fā)展、資源分散等突出問題。

2021年《政府工作報告》全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力一節(jié)中，再次強調要“加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整”。

經(jīng)過三年多時間的融合發(fā)展，國家能源集團已經(jīng)成為在央企層面推進國有資本布局優(yōu)化，開展煤電聯(lián)營模式的標桿企業(yè)。

回顧自2017年以來的國家能源集團整合重組戰(zhàn)略思路與發(fā)展實踐，可以為有序推進國有資本布局優(yōu)化以及傳統(tǒng)能源企業(yè)整合重組提供積極借鑒。

一、國電、神華整合重組的戰(zhàn)略背景

從國家戰(zhàn)略層面來看， ……