習(xí)總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。兩個(gè)“一以貫之”為建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度指明了方向。

為貫徹落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”原則，國務(wù)院國資委相關(guān)廳局出臺(tái)了多項(xiàng)舉措，國有企業(yè)也進(jìn)行了豐富的實(shí)踐探索，取得了很大成效。但同時(shí)還存在一些亟待解決的問題，例如：不同企業(yè)在劃分決策權(quán)責(zé)上存在很大差異；部分企業(yè)存在“重形式、輕實(shí)質(zhì)”現(xiàn)象，黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮有限；極個(gè)別企業(yè)黨委（黨組）替代了董事會(huì)和經(jīng)理層的決策職能。

產(chǎn)生上述問題的重要原因之一，是各治理主體決策權(quán)責(zé)邊界的劃分缺少可依照的落地原則和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致國有企業(yè)對各治理主體在“三重一大”決策事項(xiàng)中的權(quán)責(zé)劃分不合理。

通過總 ……