黨的十九大報(bào)告明確指出：要深化國有企業(yè)改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。因此，探究新時代中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的特質(zhì)，顯得尤為必要。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度在理論基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)五個方面具有鮮明特質(zhì)。

國有企業(yè)制度特質(zhì)之一：多層委托代理關(guān)系——理論之因。國有企業(yè)在實(shí)踐中至少存在四層委托代理關(guān)系。由于層層委托授權(quán)、股東人數(shù)眾多，從而產(chǎn)生了諸多治理問題。一是治理結(jié)構(gòu)不健全，實(shí)際所有人缺位，存在道德風(fēng)險(xiǎn)，容易產(chǎn)生“弱所有者強(qiáng)管理者”、股東會虛設(shè)、內(nèi)部人控制等現(xiàn)象；二是信息不對稱，層層委托授權(quán)，信息傳遞鏈條過長，權(quán)責(zé)利不清晰，治理成本太高；三是市場化經(jīng)理人選拔、激勵與約束機(jī)制沒能有效建立，資源配置效率不高。因而迫切需要引入一個獨(dú)立的、有能力制衡各利益相關(guān)者的第三方力量。 ……