各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：

《非橫向經(jīng)營者集中審查指引》已經(jīng)2025年12月1日市場(chǎng)監(jiān)管總局第27次局務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際做好宣傳和貫徹實(shí)施。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2025年12月15日

非橫向經(jīng)營者集中審查指引

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范非橫向經(jīng)營者集中審查，增強(qiáng)經(jīng)營者集中審查工作透明度，提升經(jīng)營者對(duì)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡稱反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)）評(píng)估經(jīng)營者集中競(jìng)爭影響的預(yù)期，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》《經(jīng)營者集中審查規(guī)定》等規(guī)定，制定本指引。

第二條經(jīng)營者集中審查是事先預(yù)判性審查，目的是通過評(píng)估集中可能對(duì)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭狀況帶來的改變，預(yù)防和制止具有 ……