第一條?為規(guī)范各級煙草專賣局行政處罰裁量權(quán)行使，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》《煙草專賣許可證管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煙草專賣行政執(zhí)法工作實際，制定本意見。

第二條?本意見所稱行政處罰裁量權(quán)，是指各級煙草專賣局在實施行政處罰時，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度以及當事人主觀過錯等因素，決定是否給予行政處罰、給予行政處罰的種類和幅度的權(quán)限。

第三條?煙草專賣局行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當堅持以下原則：

（一）合法原則。依據(jù)法定權(quán)限，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的裁量條件、處罰種類和幅度，遵守法 ……