為進(jìn)一步規(guī)范市屬國有企業(yè)混合所有制改革操作行為，有效防范風(fēng)險，深化市場化改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，市國資委研究起草了《臨沂市市屬企業(yè)混合所有制改革操作指引》。《操作指引》的解讀如下。

一、起草背景

近年來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于深化國有企業(yè)市場化改革決策部署，將混合所有制改革作為國企改革的重要突破口，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，分類、分層、多模式、多路徑推進(jìn)混合所有制改革并取得積極成效?！恫僮髦敢肥菍Α秶鴦?wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》（國發(fā)〔2015〕54號）、《省委辦公廳省政府辦公廳<關(guān)于省屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見>》（魯辦發(fā)〔2016〕10號）、《市委辦公室市政府辦公室<關(guān)于市屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見>》（臨辦發(fā)〔201 ……