改革開放以來，特別是黨的十八大以來，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得了重大突破，也涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。但與建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)，與國(guó)有企業(yè)應(yīng)有的歷史擔(dān)當(dāng)和作用發(fā)揮相比，仍有很大差距。回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，靶向思維、精準(zhǔn)發(fā)力，才能讓更多國(guó)企成為真正的市場(chǎng)主體，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中切實(shí)發(fā)揮好引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

一、從國(guó)企改革40年探索看癥結(jié)

黨的十一屆三中全會(huì)以來，國(guó)企改革歷經(jīng)兩權(quán)分離、利改稅、承包制、現(xiàn)代企業(yè)制度等階段探索和實(shí)踐，到2003年國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立，開啟“管人、管事、管資產(chǎn)”時(shí)代，再到黨的十八屆三中全會(huì)后進(jìn)入“管資本”時(shí)代，改革持續(xù)深入，成果不斷顯現(xiàn)。但也仍存在一些改革掣肘，影響了改革成效，影響了國(guó)有企業(yè)的效能釋放。

（一）改革動(dòng)力不足。不少企業(yè)是“讓我改” ……