為進一步規(guī)范完善省屬企業(yè)對國有相對控股混合所有制企業(yè)（以下簡稱相對控股企業(yè)）的管理，建立健全以管資本為主的監(jiān)管體制，明確省屬企業(yè)與相對控股企業(yè)的權(quán)利和責任邊界，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，山東省國資委印發(fā)了《關(guān)于省屬國有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管控的指導(dǎo)意見（試行）》（魯國資〔2021〕13號）。

一、兩個層面、一個方向、四類主體

《指導(dǎo)意見》在指導(dǎo)思想中開宗明義指出“以加快建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制為目標，堅持市場化改革方向，通過在相對控股企業(yè)建立實施有別于國有全資、絕對控股企業(yè)的差異化管控模式?！?br />
解析：

國資國企改革始終圍繞著兩個層面展開。一是企業(yè)層面，主要是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，二是政府層面，主要是完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制。
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