引言：國務(wù)院國資委近日修訂印發(fā)了《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2025〕17號，以下簡稱《規(guī)則》或17號文），對企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為作出了更為詳細的規(guī)定?！恫僮饕?guī)則》施行后，國務(wù)院國資委2009年印發(fā)的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》也隨之廢止。本文對《規(guī)則》中值得關(guān)注的重點內(nèi)容進行了提煉總結(jié)并就相關(guān)內(nèi)容作了進一步分析解讀。

17號文是在遵循“一法、一規(guī)、一令”（即《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第5號）、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第378號）、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委財政部令第32號）（以下簡稱32號令））的框架下，結(jié)合《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2022 ……