國有企業(yè)改革是經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。本輪國企改革是改革開放以來的第四次改革。

經過兩輪“國企改革三年行動”，在建立中國特色現代企業(yè)制度、國有資本布局優(yōu)化與結構調整、企業(yè)運行機制提升方面取得明顯進展。同時，近幾年國際形勢跌宕起伏，國內經濟發(fā)展承受巨大壓力，民營企業(yè)普遍困難，國有企業(yè)效益有所下滑，社會上包括體制內對國企又出現不少疑問。這些疑問有些存在已久，近期重新提及，有些則帶有新的特點。如國企改革的方向究竟應該是體現核心功能還是占據國民經濟較大比例？國企是否難以改變效益指標不高的局面？國企能否真正成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)的引領者？如何解決國企中的產能過剩？國企是否一定要限薪限股權收益，不能搞市場化激勵？國企在國際化進程中實際競爭力怎樣？國企出資人究竟是以管資本還是管企業(yè)為主？這些問題具有政治傾 ……