在地方財政緊平衡、有效投資接續(xù)壓力上升、國有資本運營效率亟待提升的背景下，盤活國有“三資”已從單項資產(chǎn)處置問題，轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦Y源統(tǒng)籌、國資布局優(yōu)化和投融資機制創(chuàng)新的綜合性命題。

湖北推進“三資三化”，即“一切國有資源盡可能資產(chǎn)化、一切國有資產(chǎn)盡可能證券化、一切國有資金盡可能杠桿化”，為地方系統(tǒng)推進資源價值重構提供了具有代表性的實踐樣本。

與此同時，國務院辦公廳、國家發(fā)展改革委等部門圍繞存量資產(chǎn)盤活、基礎設施REITs、PPP新機制等領域出臺的一系列文件，又為“三資”盤活提供了制度化工具箱。

本文提出，“三資”盤活應遵循“摸清底數(shù)—分類轉(zhuǎn)化—收益重塑—資本運作—風險約束”的遞進邏輯；

并分類匹配REITs、ABS/ABN、產(chǎn)業(yè)基金、特許經(jīng)營、產(chǎn)權交易等工具，形成從資源識別 ……