前言

一直以來(lái)，國(guó)資國(guó)企改革都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。國(guó)家“十五五”規(guī)劃綱要對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革作出戰(zhàn)略部署，2026年政府工作報(bào)告也明確提出制定和實(shí)施進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革方案。

在此背景下，本文根據(jù)近期黨和國(guó)家重要政策文件，梳理研判新一輪國(guó)資國(guó)企改革的七大重要導(dǎo)向。

導(dǎo)向一：進(jìn)一步突出企業(yè)的主體定位

十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中央對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)闡述經(jīng)歷了持續(xù)演進(jìn)：從“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本”到“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)”，再到二十屆四中全會(huì)要求的“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本”。

這一變化折射出中央對(duì)國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)資監(jiān)管思路的深層轉(zhuǎn)變——從過(guò)去強(qiáng)調(diào)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革，轉(zhuǎn)向更加注重國(guó)有企業(yè)功能發(fā)揮與核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，不再單一強(qiáng)調(diào)管資本， ……