中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制40年改革成效卓著，而中國(guó)的電力改革則復(fù)雜、漫長(zhǎng)，且充滿了爭(zhēng)論，中國(guó)的電力改革并非以2002年國(guó)務(wù)院5號(hào)文件出臺(tái)、國(guó)電公司退出歷史舞臺(tái)為開(kāi)端，而應(yīng)從1997年國(guó)電公司成立開(kāi)始算起，如今已歷經(jīng)21年之久。

從1988年之前國(guó)家電力建設(shè)由電力部或者水利水電部承辦，到我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革組建電力行業(yè)公司、探索政企分開(kāi)和市場(chǎng)化管理體制改革，再到1997年國(guó)電公司正式成立與電力部雙軌運(yùn)行，電力改革的關(guān)鍵在于尊重國(guó)情和電力產(chǎn)業(yè)的自然規(guī)律，遵循增量改革理念，特別是從發(fā)電側(cè)、售電側(cè)入手推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。未來(lái)，開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)將是電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的必由之路，為發(fā)展找準(zhǔn)定位、明確方向、推動(dòng)實(shí)踐，就要正確認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前的形勢(shì)，尤其是把握能源產(chǎn)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展中的新趨勢(shì)，把握電力體制改革的新內(nèi)涵， ……