國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員許保利

國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前印發(fā)授權(quán)放權(quán)清單（2019年版）。授權(quán)放權(quán)的直接對(duì)象是集團(tuán)母公司。在35項(xiàng)授權(quán)放權(quán)清單中，可以將其主要?dú)w納為兩個(gè)方面，即授權(quán)放權(quán)董事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)力；授權(quán)放權(quán)管理集團(tuán)子公司的權(quán)力。筆者認(rèn)為，對(duì)這兩方面的授權(quán)放權(quán)適應(yīng)了國(guó)企改革的要求，體現(xiàn)了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該說(shuō)是推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革的重要舉措。

董事會(huì)、經(jīng)理層行使權(quán)力歸位

在授權(quán)放權(quán)清單中，如授權(quán)董事會(huì)審批企業(yè)五年發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，向國(guó)資委報(bào)告結(jié)果；授權(quán)董事會(huì)按照《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委令第34號(hào)）要求批準(zhǔn)年度投資計(jì)劃，報(bào)國(guó)資委備案；授權(quán)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)中央企業(yè)董事會(huì)對(duì)副職經(jīng)理人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果按一定權(quán)重計(jì)入國(guó)資委對(duì)企業(yè)高管人員的評(píng)價(jià)中；中央企業(yè)決定與借款費(fèi)用 ……