在國(guó)有企業(yè)混改過(guò)程中，涉及產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程里，對(duì)于投資者條件的確認(rèn)問(wèn)題，需要進(jìn)行提前明確。很多國(guó)企在混改方案設(shè)計(jì)中，也期望對(duì)于潛在的投資者進(jìn)行一個(gè)框定，目的是實(shí)現(xiàn)混改后能夠價(jià)值觀一致、戰(zhàn)略協(xié)同，這是合情合理的意愿。

那么，對(duì)于混改投資人的引進(jìn)條件，從政策和實(shí)踐兩個(gè)方面，應(yīng)該如何理解和思考？總體來(lái)說(shuō)，我們認(rèn)為有四個(gè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，以及四個(gè)擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。

一、投資人引進(jìn)的政策規(guī)定

規(guī)范國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓或者增資行為過(guò)程的基本政策文件是《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》。

在這個(gè)文件里面，對(duì)于進(jìn)場(chǎng)交易的國(guó)有企業(yè)股權(quán)能否規(guī)定投資者條件，是有明確規(guī)定的，那就是股權(quán)轉(zhuǎn)讓不能自行設(shè)定條件，增資可以進(jìn)行投資者遴選。

具體條款是這樣的。“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得針對(duì)受讓方設(shè)置資格條件，確需設(shè)置的，不 ……