一個機構(gòu)，它的價值及意義，必須要有準確的職責定位，履行好其職責，負起相應的責任。準確的職責定位極為重要。賦予國務院國資委履行中央企業(yè)出資人職責、全國國有企業(yè)監(jiān)管職責和負責中央企業(yè)黨的建設，這三個職責很好定位了國資委價值與意義，這是一種富有效率的制度安排。

對中央企業(yè)履行出資人職責

國有企業(yè)在組織形式上是指按《公司法》注冊登記的公司制企業(yè)，其出資人是全體人民，但全體人民并不直接履行出資人職責，而由國家代表全體人民履行出資人職責，因此，國有企業(yè)也被稱之為國家出資企業(yè)。國家出資則在國有企業(yè)中形成國有產(chǎn)權(quán)以及相應的權(quán)益，它們被稱之為國有資產(chǎn)，《企業(yè)國有資產(chǎn)法》明確規(guī)定，“國有資產(chǎn)屬于國家所有。國務院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán)?！倍谛惺箛匈Y產(chǎn)所有權(quán)的制度安排上，則采取由國務院、地方政府依照法律 ……