《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“深入實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)要“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”，這與“十三五”規(guī)劃提出的“服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高”相比，發(fā)生了明顯的改變。這一轉(zhuǎn)變，是基于對國際國內(nèi)環(huán)境變化和長期發(fā)展趨勢的準(zhǔn)確判斷，對“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要意義。

一

從世界范圍看，以G7（七國集團(tuán)）為代表的西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷了近30年制造業(yè)占比快速下降之后，近十多年來尤其是在2008年國際金融危機(jī)之后，制造業(yè)占比下降趨勢明顯趨緩，部分國家已出現(xiàn)制造業(yè)占比上升態(tài)勢。以美國為例，1980—1990、1990—2000、2000—2010三個十年內(nèi)，美國制造業(yè)占比分別下降2.76%、3.73%和2.87%，但2010—2018年期間僅下降0.0 ……