日前召開的國資委國有企業(yè)改革推進會提出，要堅持國有企業(yè)出資人職責與國有資產(chǎn)監(jiān)管職責有機統(tǒng)一。國有企業(yè)出資人職責與國有資產(chǎn)監(jiān)管職責是密切相關(guān)、不可分割、有機統(tǒng)一的，因此，必須要有一個主體來履行這兩項職責。經(jīng)過多年實踐證明，國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)履行這兩項職責，是一種有效的制度安排。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組織形式。公司制國有企業(yè)，其出資人是全體人民，但由國家代表全體人民出資，而由國務(wù)院行使國有資產(chǎn)所有權(quán)，各級政府分別履行出資人職責。國務(wù)院建立國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，授權(quán)其對國有企業(yè)履行出資人職責。因此，履行出資人職責成為國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的重要職能。

同時，不同于非國有企業(yè)，國有企業(yè)在遵守一般性法律法規(guī)的同時，還要遵守有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，這是對國有企業(yè)特 ……