國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人就

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見答記者問

為促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，推動(dòng)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕104號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）。為詳細(xì)了解《意見》出臺(tái)的背景、主要內(nèi)容和政策措施等，記者采訪了國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：請(qǐng)介紹一下《意見》出臺(tái)的背景。

答：經(jīng)過近十年的快速發(fā)展，煤炭工業(yè)逐步擺脫長(zhǎng)期虧損局面，行業(yè)面貌發(fā)生了巨大變化。但自2012年以來(lái)，煤炭供需形勢(shì)發(fā)生變化，出現(xiàn)了煤炭產(chǎn)量下降、庫(kù)存居高不下、價(jià)格大幅下跌、企業(yè)利潤(rùn)下滑、應(yīng)收賬款增加等新情況、新問題，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大。

造成煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的因素 ……