國發(fā)〔2014〕28號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

黨中央、國務院決定實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，東北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就。但目前也面臨新的挑戰(zhàn)，去年以來經(jīng)濟增速持續(xù)回落，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，一些深層次體制機制和結構性矛盾凸顯。為鞏固擴大東北地區(qū)振興發(fā)展成果、努力破解發(fā)展難題、依靠內生發(fā)展推動東北經(jīng)濟提質增效升級，現(xiàn)就近期支持東北振興提出以下意見。

一、著力激發(fā)市場活力

以簡政放權為突破口，促進各類市場主體競相迸發(fā)發(fā)展活力。

（一）進一步簡政放權。對已下放地方的投資項目審批事項，按照“同級審批”原則，依法將用地預審等相關前置審批事項下放地方負責。將列入石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的大連長興島石化產(chǎn)業(yè)基地等相關項目核準 ……