“十四五”期間，強監(jiān)管政策推動城投公司整體上從一路狂飆急剎車，進入到戰(zhàn)略收縮階段。因此，整體上城投公司要么被動、要么主動，很多進入了縮表、盤活資產(chǎn)的戰(zhàn)略防御模式，生存壓力巨大。

當(dāng)前是“十五五”的戰(zhàn)略謀劃期。進入到“十五五”期間，如何判斷城投公司的發(fā)展環(huán)境，城投公司是繼續(xù)收縮，還是開始擴張？是采取防御戰(zhàn)略，還是進攻戰(zhàn)略？這恐怕是“十五五”規(guī)劃要想清楚的。

一味收縮就是消極防御。防御的重點是建立債務(wù)安全墊，維持現(xiàn)金流不斷裂、債務(wù)不爆雷。這決定了城投公司的生死。在強監(jiān)管政策下，加快資產(chǎn)去化、剝離業(yè)務(wù)等都是必要的動作。但如果一味收縮，資產(chǎn)債務(wù)同步減少，縮表卓有成效，但業(yè)務(wù)越來越萎縮，價值越來越小，最終將掉隊甚至被淘汰。

一味擴張就是盲目進攻。進攻的重點是轉(zhuǎn)型升級、主動求變，改善發(fā)展模 ……