十四五”時(shí)期，統(tǒng)籌存量和增量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由粗放型外延式發(fā)展向集約型內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投融資的重要政策導(dǎo)向。

在不增加地方政府債務(wù)的情況下，盤活存量資產(chǎn)，擴(kuò)大有效投資，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，是當(dāng)前解決新建項(xiàng)目投資資金不足的一個(gè)有效途徑，是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

01盤活存量資產(chǎn)的三大領(lǐng)域

首先明確，用于盤活的存量資產(chǎn)有什么？根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見（國辦發(fā)〔2022〕19號）》，盤活存量資產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域有三類：

一、重點(diǎn)盤活存量規(guī)模較大、當(dāng)前收益較好或增長潛力較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資產(chǎn)，包括交通、水利、清潔能源、保障性租賃住房、水電氣熱等市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、倉儲物流、旅游、新型基礎(chǔ)設(shè)施等。

二、統(tǒng)籌盤活 ……