《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)全國行政事業(yè)單位存量國有資產(chǎn)盤活共享”，表明行政事業(yè)性國有資產(chǎn)已上升為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中必須統(tǒng)籌考慮的重要板塊。2025年12月22日，《中華人民共和國國有資產(chǎn)法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱國有資產(chǎn)法草案）提請(qǐng)十四屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議，標(biāo)志著我國國有資產(chǎn)立法邁向覆蓋全口徑國有資產(chǎn)立法的新階段。在此背景下，加快推進(jìn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的配套制度落實(shí)，已成為完善國有資產(chǎn)治理體系的緊迫任務(wù)。

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理立法的必要性與重要性

基于歷史的積累以及改革開放以來國有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國形成了規(guī)模巨大的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)不僅是社會(huì)主義的政權(quán)基礎(chǔ)，也是政府履行職能、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù) ……