要旨：1.是否有據(jù)可依，是區(qū)別違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼行為和正常發(fā)放職工福利的關(guān)鍵。2.和私分國有資產(chǎn)罪的區(qū)別：（1）資金的來源性質(zhì)；（2）單位對所分資金有無自主支配權(quán)；（3）私分的手段；（4）私分的數(shù)額；3.經(jīng)營性事業(yè)單位、國有企業(yè)通常以績效考核辦法來確定可發(fā)放職工薪酬總額，定私分國有資產(chǎn)罪應(yīng)查明職工薪酬總額的計(jì)算方法。

案例1

某國有企業(yè)T分公司總經(jīng)理、黨組副書記黃某與部分班子成員口頭商議決定，以發(fā)放加油卡方式給予全體中層干部燃油補(bǔ)助。2015年6月實(shí)行公車改革后，仍保留部分中層干部燃油補(bǔ)助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年至2017年8月，T分公司累計(jì)向20余名中層干部發(fā)放燃油補(bǔ)助37.2萬元。此外，T分公司還為部分職工購買私家車保險(xiǎn)，以限額報(bào)銷發(fā)票的方式給予全體職工療養(yǎng)補(bǔ)助，且部分職工報(bào)銷的發(fā)票名不副實(shí) ……