《2026年中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》釋放出一個(gè)清晰信號(hào)：中央企業(yè)內(nèi)控建設(shè)的評(píng)價(jià)重點(diǎn)，正在從“體系是否建立”轉(zhuǎn)向“是否具備穿透式監(jiān)管能力”。這并不意味著企業(yè)需要推翻原有內(nèi)控體系，而是要在既有風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控、合規(guī)工作基礎(chǔ)上，圍繞制度、流程、控制、評(píng)價(jià)、審計(jì)與數(shù)字化支撐之間的貫通能力，完成從“規(guī)范建設(shè)”到“實(shí)質(zhì)管控”的升級(jí)。如果把2020—2026年歷年年度內(nèi)控通知放在一起觀察，這一變化并非突然而來，而是監(jiān)管邏輯持續(xù)遞進(jìn)的結(jié)果。

2026年內(nèi)控建設(shè)的核心變化，不是“多做”，而是“做透”

2026年，中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作進(jìn)一步聚焦“適應(yīng)穿透式監(jiān)管需要”的能力建設(shè)。結(jié)合《通知》全文可以看到，監(jiān)管關(guān)注點(diǎn)正在由“體系是否建立、制度是否齊備”，逐步轉(zhuǎn)向“重點(diǎn)領(lǐng)域是否可 ……