國有企業(yè)對國有資產(chǎn)與國有資本的監(jiān)管，核心路徑已明確為：從以管企業(yè)為主，向以管資本為主轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變并非簡單的放權(quán)，而是通過構(gòu)建一個集授權(quán)經(jīng)營、分類考核、穿透監(jiān)管、終身問責于一體的完整體系，在增強企業(yè)活力的同時，堅決守住防止國有資產(chǎn)流失的底線-。具體可從以下四個維度系統(tǒng)推進：一、轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，明確＂管資本＂的核心職能監(jiān)管機構(gòu)的職能要從直接管理企業(yè)經(jīng)營，轉(zhuǎn)向關(guān)注國有資本的布局和回報。聚焦核心職能：國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)重點管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全這四件事。建立權(quán)力和責任清單，厘清與市場的邊界，屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項，不再直接干預。

注重整體功能：監(jiān)管目光不再局限于單個企業(yè)的個體發(fā)展，而是更加關(guān)注國有資本的整體功能，通過市場化、法治化手段，引導國有資本在更大范圍、更高層次上 ……