堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的本質(zhì)特征，也是國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大的根本保證。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上明確指出，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，為國(guó)企治理劃定了清晰方向。但在實(shí)踐推進(jìn)中，部分國(guó)企出現(xiàn)了黨委會(huì)對(duì)日常經(jīng)營(yíng)管理介入過度的現(xiàn)象，混淆了治理主體權(quán)責(zé)邊界，違背了“把方向、管大局、保落實(shí)”的核心定位，亟需警惕和規(guī)范。

國(guó)企黨委會(huì)介入日常經(jīng)營(yíng)管理過度，有著明確的實(shí)踐表征，本質(zhì)是權(quán)責(zé)邊界模糊導(dǎo)致的“越位”問題。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，黨委會(huì)的核心職責(zé)是研究討論企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，而非直接介入具體經(jīng)營(yíng)執(zhí)行環(huán)節(jié)，但部分企業(yè)卻將這一制度要求走偏走樣。有的企業(yè)將前置研究等同于前 ……