2026年3月18日，國務(wù)院國資委召開以深化產(chǎn)改助推建筑央企自有產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)座談會，要求加快建立一支自主可靠、熟練穩(wěn)定、專業(yè)規(guī)范的自有產(chǎn)業(yè)工人隊伍。消息一出，“自有”隊伍引起社會熱議。

由此觀之，國有建筑施工企業(yè)未來是不是就不能將工程勞務(wù)分包？直接收取工程款、侵害農(nóng)民工權(quán)益的“包工頭”還有存在空間嗎？前述新聞并未給出明確答案，但未來趨勢似乎已定，但困難顯然重重。

眾所周知，國有建筑施工企業(yè)大多數(shù)沒有自有產(chǎn)業(yè)工人隊伍，其承包的工程主要通過形式讓人眼花繚亂的分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等方式實(shí)現(xiàn)勞務(wù)用工，盡管此類操作模式在推動工程項(xiàng)目落地實(shí)施方面具有一定作用，并能顯著降低作為用人單位的責(zé)任、成本與風(fēng)險，但此種風(fēng)險轉(zhuǎn)移做法客觀上導(dǎo)致了社會整體風(fēng)險的上升。

長期以來，農(nóng)民工工資支付問題屢禁不止 ……