隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化拓展、區(qū)域集團(tuán)化整合的發(fā)展趨勢(shì)促使企業(yè)迎來歷史性的發(fā)展契機(jī)。目前，集團(tuán)化組織架構(gòu)已經(jīng)成為一體化企業(yè)組織體系設(shè)計(jì)的主流模式，在此背景下，各集團(tuán)均在摸索科學(xué)高效的集團(tuán)化管控模式，以適應(yīng)一體化運(yùn)營(yíng)的需要。在確定集團(tuán)化管控模式的基礎(chǔ)上，如何對(duì)不同規(guī)模、不同性質(zhì)、不同盈利能力的子公司進(jìn)行工資總額管控成為很多集團(tuán)的管理難題。

一、國(guó)家政策背景

（一）《中央企業(yè)工資總額管理辦法》要點(diǎn)

根據(jù)該文件主要精神：公益類中央企業(yè)實(shí)行工資總額預(yù)算核準(zhǔn)制管理。職工工資總額主要與反映成本控制、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、營(yíng)運(yùn)效率和保障能力等情況的指標(biāo)掛鉤，兼顧體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)有資本保值增值情況的指標(biāo)。職工工資水平根據(jù)公益性業(yè)務(wù)的質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況，結(jié)合收入分配現(xiàn)狀、所處行業(yè)平 ……