一、政策背景

2019年國資委關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》——鼓勵混合所有制企業(yè)綜合運(yùn)用國有控股混合所有制企業(yè)員工持股、國有控股上市公司股權(quán)激勵、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵等中長期激勵政策，探索超額利潤分享、項目跟投、虛擬股權(quán)等中長期激勵方式，注重發(fā)揮好非物質(zhì)激勵的積極作用，系統(tǒng)提升正向激勵的綜合效果。

2021年1月19日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”超額利潤分享機(jī)制操作指引》（以下簡稱“《操作指引》”），指導(dǎo)“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”率先推進(jìn)超額利潤分享激勵的相關(guān)工作。《操作指引》“鼓勵商業(yè)一類國有企業(yè)以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵崗位及核心人才，建立超額利潤分享機(jī)制”。

超額利潤分享機(jī)制，是指企業(yè)綜合考慮戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè) ……