二十大報告提出“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國。2022年中央經(jīng)濟工作會議指出“圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通”。重要會議上的一系列定調(diào)，彰顯了制造業(yè)作為立國之本、興國之器、強國之基，是未來產(chǎn)業(yè)政策的重點支持領域。大力發(fā)展制造業(yè)是否與產(chǎn)業(yè)升級中的“去工業(yè)化”相背離？目前中國制造業(yè)的優(yōu)勢和短板在哪里？建設制造強國未來應當如何破局？本篇報告將圍繞上述問題展開。

一、警惕“過早去工業(yè)化”，加快建設制造強國

近年制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策中的地位持續(xù)提高。2015年《政府工作報告》中首次提出“中國制造2025”。2018年中央經(jīng)濟工作會議指出，要推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，堅 ……