實踐背景

對于法律風險、合規(guī)風險、重大風險等的預防、控制與應對，一直是中央企業(yè)、國有企業(yè)的一項重要工作。央、國企具有多職能部門管理且全員參與的特性，這種管理模式導致企業(yè)法務、合規(guī)、內(nèi)控、風險管理等自成體系，風險管控工作與業(yè)務工作相脫節(jié)，同時也存在重復且漏點多、協(xié)同能力弱等問題，從而使得企業(yè)的整體風險管控工作無法取得成效。

就大型企業(yè)的業(yè)務管理而言，法務、合規(guī)、內(nèi)控、風險等活動，在不同企業(yè)由不同的部門承擔，實踐中存在一定的職責交叉和職能重復；同時在國資監(jiān)管層面，法務、合規(guī)、內(nèi)控、風險等工作，由國資委下屬不同的“局”或“處”監(jiān)督管理，在實際中，各監(jiān)管部門推動不均衡；另外一個層面，在指導標準文件方面，法務、合規(guī)、內(nèi)控、風險等均存在各自的“指引”、“規(guī)范”或“標準”，但這些指導文件的組成和流程還 ……