加強(qiáng)對(duì)制約國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素把握，從而提出有效措施推動(dòng)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)發(fā)展

國(guó)有企業(yè)建立外部董事制度，設(shè)立董事會(huì)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，意味著國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)管理不再依賴行政命令的直接領(lǐng)導(dǎo)，而是通過董事會(huì)進(jìn)行決策的間接控制，說明我國(guó)的國(guó)有企業(yè)制度將逐步邁向市場(chǎng)化、規(guī)范化。而外部董事的引入，能夠推動(dòng)國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新，為國(guó)企改革發(fā)展提供助力。但就目前來看，國(guó)有企業(yè)外部董事職能作用尚未得到充分發(fā)揮，難以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。因此，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)如何有效提高國(guó)有企業(yè)外部董事履職能力的問題研究，加強(qiáng)對(duì)制約國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素把握，從而提出有效措施推動(dòng)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)發(fā)展。

一、外部董事的基本內(nèi)涵

外部董事是與公司（派駐出資企業(yè)）內(nèi)部董事相對(duì)應(yīng)的一種稱謂，通常是指僅在公 ……