由于我國原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的僵化，企業(yè)長期沒有經(jīng)營自主權(quán)，內(nèi)部又管理混亂，企業(yè)職工積極性不高，企業(yè)效率低，造成企業(yè)發(fā)展停滯不前。而當(dāng)時(shí)的國企改革理論研究是一片空白，僅僅停留在解決企業(yè)困難的層面上，并未觸及企業(yè)所有制以及整體市場環(huán)境改革等問題。

改革開放后，進(jìn)入九十年代國企改革有了突破性進(jìn)展，其標(biāo)志就是現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。這一時(shí)期的改革理論也得到極大發(fā)展，思想觀念也有所變化。如政企關(guān)系、資本結(jié)構(gòu)、市場競爭、企業(yè)經(jīng)營管理制度等實(shí)質(zhì)性、關(guān)鍵性問題都得到了充分的討論和關(guān)注，許多觀點(diǎn)和主張也應(yīng)允而生。歸納起來可分為單一功能主張、純市場主張和多功能主張三種。

1.單一功能主張。學(xué)者們認(rèn)為國有企業(yè)在我國政治、社會、外交等眾多領(lǐng)域中均有無可替代的作用，改革開放所采取的國企改革道路大大削弱了國有企業(yè)的作用， ……