近年來(lái)，隨著瀆職案件查辦力度的不斷加大，一些黨員公職人員企圖通過(guò)“集體研究”的形式掩蓋瀆職行為，規(guī)避紀(jì)法責(zé)任。根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬废嚓P(guān)規(guī)定，以“集體研究”形式實(shí)施的瀆職犯罪，應(yīng)當(dāng)依照刑法分則第九章的規(guī)定追究國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)有責(zé)任的人員的刑事責(zé)任。對(duì)于具體執(zhí)行人員，應(yīng)當(dāng)在綜合認(rèn)定其行為性質(zhì)、是否提出反對(duì)意見(jiàn)、危害結(jié)果大小等情節(jié)的基礎(chǔ)上決定是否追究刑事責(zé)任和應(yīng)當(dāng)判處的刑罰。筆者結(jié)合辦案實(shí)踐，對(duì)查辦“集體研究型”瀆職案件談幾點(diǎn)體會(huì)。

立足書(shū)證，適時(shí)以事立案。書(shū)證記載的內(nèi)容可以直接客觀反映案件事實(shí)，具有很強(qiáng)的證明力。行為人往往利用集體研究“形式合法”的特點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，“堂而皇之”實(shí)施不法行為。一般地，會(huì)議的基本程序包括：提出議題、召集人員、會(huì)議主持、議題討論、集體 ……