近日，國務院國資委網站政務咨詢欄目針對部分網友提出的咨詢進行解答，其中包含了如何認定公司實際控制人以及國有屬性、國有企業(yè)是否可以對子企業(yè)借款等熱點問題，國資瀟湘融媒摘錄如下：

提問：在一家國有控股公司中，如果非國資股東轉讓股份給國資股東，請問這種情形下需要進場公開交易嗎？

根據《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》（國資委財政部令第32號，以下簡稱32號令）第三條第一款，企業(yè)產權轉讓是指履行出資人職責的機構、國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)轉讓其對企業(yè)各種形式出資所形成權益的行為。32號令中企業(yè)產權轉讓行為規(guī)范的主體是轉讓方，即轉讓方是履行出資人職責的機構、國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)的，其轉讓所持企業(yè)股權應當按照32號令相關規(guī)定進場交易。因此，非國有股東轉讓所持國有企業(yè)股權的行為 ……