一、國有企業(yè)簡述

IMF將國企定義為＂公共公司，即被政府擁有或控制的商業(yè)公司＂，反映了國企的所有權(quán)歸屬，而聯(lián)合國工作文件中將國企定義為＂公共所有或受公共控制的提供公共服務的公司＂，反映了國企所具備的公共服務職能。當前我國并未對國企進行明確的法律界定，但結(jié)合國資委、財政部以及國家發(fā)改委對國有企業(yè)的描述與判定，我們認為國企即為政府機構(gòu)、部門、事業(yè)單位等國家資本出資，所有者權(quán)益歸國家所有的企業(yè)，主要包括國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)以及國有參股企業(yè)。

國企、民企并無優(yōu)劣之分，兩者各有優(yōu)勢但又各存不足，不宜陷入意識形態(tài)爭論，要以黑貓白貓的實用主義標準衡量，應將國企、民企視為互補、合作關系而非＂非此即彼＂的替代關系，在堅定公有制發(fā)展為主的基礎上明確產(chǎn)權(quán)、改善治理、公平競爭，進行創(chuàng)新性合作與發(fā)展。

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